Необхідне посилання: Світова організація здоров’я тварин (2026 ). – Опитування: Керівні принципи для державних ветеринарних служб й правоохоронних органів . Париж, 42 с. https://doi.org/10.20506/woah.3680 . Ліцензія: CC BY-SA 3.0 IGO.
Використані в цьому інформаційному матеріалі назви та спосіб подання інформації не означають висловлення будь-якої думки від імені Світової організації здоров’я тварин (СОЗТ ) чи Міжнародної організації кримінальної поліції (Інтерпол ) щодо правового статусу чи рівня розвитку будь-якої країни, території, міста чи району або їхніх органів влади, а також щодо визначення їхніх кордонів чи меж. Згадка конкретних компаній чи продуктів виробників, незалежно від того, чи були вони запатентовані, не означає, що вони були схвалені або рекомендовані СОЗТ чи Інтерпол на противагу іншим аналогічним продуктам, що не згадуються.
Відповідальність за тлумачення й використання цього матеріалу покладається на читача, і СОЗТ у жодному разі не несе відповідальності за збитки, що виникли внаслідок такого тлумачення чи використання. Погляди, викладені в цьому інформаційному продукті, належать автору (авторам ) і не обов’язково відображають погляди чи політику СОЗТ , чи Інтерполу .
© СОЗТ й Інтерпол , 2026
Окремі права захищені. Цей твір надається на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 IGO (CC BY-SA 3.0 IGO; https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/legalcode ). Згідно з умовами цієї ліцензії, цей твір можна копіювати, поширювати й адаптувати за умови належного посилання на нього. При будь-якому використанні цієї роботи не має бути жодних натяків на те, що СОЗТ підтримує будь-яку конкретну організацію, продукт чи послугу. Використання логотипа СОЗТ заборонено. Якщо робота адаптується, то вона має бути ліцензована за тією ж чи еквівалентною ліцензією Creative Commons. Якщо створюється переклад цієї роботи, він має містити наступне застереження разом із необхідним посиланням: «Цей переклад не був створений Світовою організацією здоров’я тварин (СОЗТ ). СОЗТ не несе відповідальності за зміст чи точність цього перекладу. Авторитетним є оригінальне англійське видання ».
Спори, що виникають у зв’язку з ліцензією й не можуть бути врегульовані мирним шляхом, вирішуються шляхом медіації й арбітражу, як зазначено у статті 8 ліцензії, якщо інше не передбачено у цьому документі. Застосовуватимуться правила медіації Світової організації інтелектуальної власності (http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules ), а будь-який арбітраж проводитиметься відповідно до Арбітражного регламенту Комісії Організації Об’єднаних Націй з міжнародного торгівельного права (ЮНІТРАЛ ).
Матеріали третіх осіб. Користувачі, які бажають повторно використовувати матеріали з цієї роботи, що належать третім особам, такі як таблиці, малюнки чи зображення, несуть відповідальність за визначення необхідності отримання дозволу на таке повторне використання та за отримання дозволу від власника авторських прав. Ризик претензій, що виникають у результаті порушення прав на будь-які елементи роботи, що належать третім особам, повністю покладається на користувача.
Продаж, права й ліцензування. Інформаційні продукти СОЗТ доступні на веб-сайті СОЗТ (www.woah.org ) і можуть бути придбані через www.woah.org/en/ebookshop .
Інтерпол не несе відповідальності за будь-які опитування, вчинені будь-якими сторонами на підставі цих рекомендацій, що суперечать, не відповідають чи не відповідають будь-яким відповідним законодавчим, нормативним, адміністративним, процесуальним, доказовим, звичаєвим чи іншим вимогам, процесам вилучення експонатів, записам про ланцюг зберігання, що підлягають веденню тощо.
Інтерпол не несе жодної відповідальності за будь-яку неправдиву, запізнілу чи неповну інформацію, а також за будь-які опитування, вчинені на її підставі. Опубліковані матеріали поширюються без будь-яких гарантій, явних чи припущених, а відповідальність за тлумачення й використання цих матеріалів покладається на читача.
Інтерпол у жодному разі не несе відповідальності за збитки, що виникли внаслідок використання цих матеріалів. Інтерпол не несе відповідальності за зміст будь-яких зовнішніх веб-сайтів, на які є посилання в цій публікації, а також за будь-яку наклепницьку, образливу чи оманливу інформацію, що може міститися на цих сторонніх веб-сайтах. Будь-які посилання на зовнішні веб-сайти не означають, що Інтерпол їх схвалює, і надаються лише для зручності. Оцінка змісту й корисності інформації, отриманої з інших сайтів, є відповідальністю читача.
Погляди, думки й тлумачення, викладені в цій публікації, належать виключно її авторам і не обов’язково відображають позицію чи політику Інтерполу , його країн-учасниць, керівних органів чи організацій-учасниць, а також не означають їхньої підтримки. Отже, Інтерпол не несе відповідальності за думки, висловлені в цій публікації.
Цю публікацію заборонено відтворювати повністю чи частково, у будь-якій формі, без спеціального дозволу власника авторських прав. У разі надання дозволу на відтворення цієї публікації Інтерпол просить надати йому примірник будь-якої публікації, в якій вона використовується як джерело.
Подяки
Світова організація здоров’я тварин (СОЗТ ) висловлює подяку наступним експертам за їхній внесок у розробку цих рекомендацій:
Кріс Морлі, консультант
Фанні Еванн, Міжнародна організація кримінальної поліції (Інтерпол )
Адрієн Сівіньйон, Інтерпол
Дірк Пфайфер, Міський університет Гонконгу, Китайська Народна Республіка
Премілла Деві Наїр, Служба поліції Південної Африки
Лаетиція Костантіні, Прокуратура Суду загальної юрисдикції м. Парижа, Франція
Бенжамін Ле-Шательє, Прокуратура Суду Парижа, Франція
Татіана Морайс Барбоза, Департамент здоров’я тварин, Міністерство сільського господарства та тваринництва, Бразилія
Софі Ален Іос, Світова організація здоров'я (СОЗ )
Гійом Бело, СОЗ
Філіп Тревіт, Інститут міжнародних кримінальних розслідувань (IICI )
Квентін Руає, Національна жандармерія, Франція
Амер Хушейш, Сили внутрішньої безпеки, Ліван
Жоао Сімоес, Агентство Європейського Союзу з питань співпраці у сфері правоохоронної діяльності (Європол )
Дуейн О’Браєн, Австралійський центр готовності до епідемій, CSIRO, Австралія
Карлос Алонсо, Португальська армія, Португалія
Евалін Мбоя, Управління кримінальних розслідувань (DCI ), Кенія
Мухаммад Назрі Бін Хайруддін, Департамент ветеринарних служб , Малайзія
Афзанізар Бін Ахмад, Королівська поліція Малайзії, Національне центральне бюро Інтерполу
Карлос Енріке Майо Акіно Лінерт, Федеральна поліція Бразилії, Бразилія
Софія Геппл, Агентство з охорони здоров’я тварин і рослин (APHA ), Велика Британія
Річард Геппл, APHA, Велика Британія
Даніель Доначі, СОЗТ
Медісон Віммерс, СОЗТ
Кіт Гамільтон, СОЗТ
Олександр Федяєвський, СОЗТ
СОЗТ висловлює подяку наступним особам за підготовку цих рекомендацій:
Едін Мак Девітт, СОЗТ
Елла Міхелер, колишня редакційна консультантка СОЗТ
Палома Бландін, Blandín e-Studio, Іспанія
Ці рекомендації були розроблені за щедрої підтримки Програми зі зменшення загрози від зброї, що реалізується Міністерством закордонних справ Канади.
1. Вступ
Світова організація здоров’я тварин (СОЗТ ) у співпраці з Міжнародною організацією кримінальної поліції (Інтерпол ) розробила ці рекомендації, щоб допомогти ветеринарним службам й правоохоронним органам підготуватися до проведення опитувань.
Ветеринарні служби проводять широкий спектр розслідувань, що охоплюють розслідування спалахів хвороб , добробуту тварин , безпечності харчових продуктів й дотримання вимог законодавства. Правоохоронні органи можуть бути залучені до таких розслідувань у разі підозри на потенційні порушення законодавства чи злочинну діяльність (наприклад, агрозлочини та агротероризм ). Також можуть бути випадки, коли правоохоронні органи очолюють наявне розслідування та потребують підтримки з боку ветеринарних служб .
Опитування є ключовим аспектом будь-якого виду розслідування, оскільки вони дозволяють встановити факти на основі спілкування з причетними особами та їхніх свідчень. Для підвищення ефективності й результативності процесу слідства надзвичайно важливо заздалегідь спланувати та знати, як проводити опитування при проведенні розслідувань. Попри важливість структурованої комунікації в умовах клінічних досліджень й розслідувань хвороб , ці навички, зазвичай, не включені до навчальних програм закладів ветеринарної освіти, а доступ до такого навчання для ветеринарів практиків часто є обмеженим. Ветеринарні служби здатні значно покращити свій потенціал в розслідуванні прецедентів (зі здоров’ям тварин , добробутом тварин , випадками та спалахами хвороб тварин , шахрайства з безпечністю харчових продуктів, товарами біологічного походження, засобами для транспортування тварин і товарів біологічного походження, ветеринарними лікарськими засобами тощо ) спираючись на досвід та передові практики правоохоронних органів. Своєю чергою, правоохоронні органи можуть не мати досвіду роботи з ветеринарними службами або не бути ознайомленими з методами ведення сільського господарства й нормами охорони здоров’я тварин . Отже, сприяння взаємному обміну знаннями здатне сприяти більш ефективному й всебічному підходу до проведення опитувань.
2. Визначення
Агрозлочин
Умисне чи випадкове протиправне діяння, чи бездіяльність, що стосується або впливає на сільськогосподарську діяльність й продукцію і порушує чинне законодавство. Умисні злочини такого роду мотивовані фінансовою чи особистою вигодою [1 ].
Агротероризм
Навмисне розповсюдження біологічних агентів чи токсинів з метою заподіяння шкоди чи загибелі людей, тварин чи рослин, з наміром залякати або примусити уряд чи цивільне населення для досягнення політичних, чи соціальних цілей [1 ].
Опитування
Спілкування з певною метою [2 ].
Опитування при розслідуванні
Систематичне опитування осіб у рамках розслідування з метою збору відповідних деталей, встановлення фактів та з’ясування істини. Воно має на меті отримати надійну й детальну інформацію, мінімізуючи ризик забруднення та спотворення доказів [3 ].
Правоохоронні органи (агентство )
Будь-яка організація чи орган, яким держава доручила або з яким уклала договір щодо запобігання, виявлення й розслідування злочинів, а також затримання й утримання під вартою підозрюваних у скоєнні злочинів та злочинців [4 ].
Ветеринарні служби
Сукупність державних та неурядових осіб і організацій, які здійснюють діяльність з метою впровадження стандартів Кодексу здоров’я наземних тварин [5 ].
3. Сфера застосування
Ці рекомендації містять корисну інформацію щодо проведення опитувань у рамках різноманітних розслідувань за надзвичайних подій у сфері здоров’я тварин . Наприклад, ефективні опитування є також ключовим аспектом рутинних епізоотичних розслідувань чи розслідувань спалахів хвороб .
Ефективні опитування в рамках розслідувань є особливо актуальними в умовах мінливого стану з біологічними загрозами, коли існує підвищена ймовірність злочинних чи терористичних актів із застосуванням патогенів, чи токсинів. СОЗТ й Інтерпол розробили ці рекомендації з метою зміцнення потенціалу ветеринарних служб й правоохоронних органів у виконанні їхніх відповідних функцій. Опитування відіграють центральну роль у загальному процесі розслідування, тому особи, які проводять опитування, мають бути належним чином навчені та підготовлені.
Вставка 1: Види розслідувань, що потребують проведення опитувань
Розслідування у сфері добробуту тварин .
Епізоотичні розслідування спалахів хвороб.
Розслідування у сфері безпечності харчових продуктів.
Розслідування випадків шахрайства (наприклад, у фармацевтичній галузі, у сфері харчових продуктів та кормів ).
Розслідування у сферах цілісності продукції, заяв виробників та простежуваності.
Розслідування спалахів зоонозних хвороб .
Біологічні злочини чи тероризм.
Агрозлочини чи агротероризм.
Ветеринарні служби , як правило, підготовлені до виявлення й реагування на випадки хвороб , що виникають у природі. Однак у деяких випадках можуть спостерігатися ознаки чи тригери, що вказують на незвичайні події. До них належать: незвичайна й незрозуміла епізоотологія чи одночасні спалахи хвороби у двох чи більше тварин в окремих географічних локаціях (докладнішу інформацію щодо показників для оцінки підозрілих подій пов'язаних з біологічною загрозою див. у Додатку 3 ) [6 ]. Правоохоронні органи також можуть стикатися з подіями, що викликають у них занепокоєння, і спонукають їх до раннього залучення фахівців з відповідних ветеринарних служб . У таких випадках надзвичайно важливо, щоб відомства ефективно співпрацювали чи проводили спільні розслідування, чи інші опитування. Повноваження щодо проведення опитувань, а також права респондентів та осіб, які проводять опитування, мають бути передбачені відповідним законодавством.
Приклад: Коли необхідне спільне розслідування?
Впродовж останнього місяця було зафіксовано нетипове зростання кількість випадків загибелі свиней на п’яти комерційних фермах, де тварин утримують на вільному вигулі. Причини загибелі розслідували ветеринари практики, які звернулися за допомогою до державного департаменту ветеринарної служби . Між цими фермами немає жодного прямого зв’язку. Однак нещодавно кілька із них стали об’єктом уваги активістів із захисту добробуту тварин , які проникли до господарських будівель, щоб зробити фотографії й зняти відео.
Причина смерті свиней не встановлена, але попередні опитування вказують на отруєння тварин . Ветеринарні служби звернулися до правоохоронних органів для розслідування цих обставин. Розпочато спільне розслідування, в якому правоохоронні органи беруть на себе керівну роль у розслідуванні діяльності групи захисників добробуту тварин , плануючи спільні опитування.
Ці рекомендації містять загальні концепції й гнучку структуру для підготовки, проведення й оцінювання опитувань, а також розглядають основні аспекти різних типів розслідування. У них описано принципи проведення слідчих дій, а також наведено модель, що дозволяє структурувати весь процес слідства. У додатках наведено пам’ятку (Додаток 2 ) й додаткові матеріали . Розроблені з метою доповнення державних процедур проведення слідства й навчання, вони наголошують на співпраці між ветеринарними службами й правоохоронними органами, пропагуючи спільні розслідування, опитування й нарощування потенціалу. Ці рекомендації бажано адаптувати з урахуванням нормативних актів та місцевих умов певної країни. Хоча вони розроблені для сприяння в проведенні опитувань для правоохоронних і ветеринарних служб у сфері протиепізоотичних заходів, але певні концепцій також застосовуються в рамках ветеринарної клінічної практики, зокрема при збиранні анамнезу й проведенні епізоотологічних обстежень територій та діагностичних обстежень тварин .
4. Принципи проведення опитувань у рамках розслідувань
Проведення опитувань є ключовим елементом збору правдивої інформації та має вирішальне значення для будь-якого виду розслідувань, що проводяться ветеринарними службами й правоохоронними органами.
Підходи до проведення опитувань у кримінальних розслідуваннях значно еволюціонували з часом. Опитування більше не мають на меті просто підтвердити наявні припущення й переконання слідчого; у минулому це часто передбачало використання навідних чи сугестивних запитань. Цей недосконалий підхід часто призводив до програшу справ під час розгляду в суді (чи навіть до того, що справи так і не доходили до суду ). Ця помилка не лише негативно впливала на довіру людей до системи правосуддя та слідчих органів, але й була дорогою з позиції витрат на розслідування. На додаток, коли справи успішно доводиться до суду, це слугує фактором стримування для інших майбутніх правопорушників. Отже, ефективні опитування мають вирішальне значення для ефективних розслідувань.
Щоб підвищити надійність і точність отриманої інформації, особи, які проводять опитування, мають застосовувати методи, що базуються на встановленні контакту й не передбачають примусу [7 , 8 ]. Це прояв щирої емпатії до респондента, пошук спільних точок дотику й використання навичок активного вислуховування. Задаючи відкриті й не сугестивні запитання й даючи респонденту можливість вільно згадувати події, ви можете сприяти більш детальному й точному опису подій з його (її ) пам’яті.
Для забезпечення всебічного розслідування, особливо у випадках кримінальних розслідувань та розслідувань щодо порушень, може бути корисним опитати кількох осіб, щоб мати змогу перехресної перевірки показань та виявлення будь-яких невідповідностей чи доказів підтвердження. Вибір осіб для опитування має ґрунтуватися на характері розслідування й наявних доказах. Підхід до проведення опитування також слід адаптувати залежно від того, чи є особа підозрюваним, свідком чи потерпілим, відповідно до стандартів у сфері прав людини, державного законодавства та кращих практик правоохоронної діяльності [9 ].
План слідчого і респондента з відкритою позою, нахилом уперед, зоровим контактом й активною взаємодією, що демонструє підхід до налагодження взаєморозуміння
Принципи опитування
Слідчі мають бути відкритими й підходити до опитування без упереджень чи заздалегідь сформованих гіпотез.
Слідчі завжди мають намагатися отримати точну й надійну інформацію .
Слідчі мають ставити розширені й відкриті запитання , щоб краще зрозуміти стан в цілому й сприяти розслідуванню. Слідчим може знадобитися перефразувати й поставити подібне запитання кількома різними способами, перш ніж оцінювати й порівнювати відповіді на них.
Не робіть жодних припущень , доки не з’являться обґрунтовані/правдиві докази на їх підтвердження.
5. Ключові міркування
5.1 Законодавчі аспекти (державні закони, повноваження, обов’язки )
Проводячи опитування в рамках різних видів розслідувань, державні ветеринарні служби й правоохоронні органи діють на підставі власних повноважень, виходячи із відповідних повноважень, якими вони наділені. Хоча вони можуть мати спільні принципи проведення опитування, їхні закони, політика й підходи до слідства можуть відрізнятися залежно від країни чи регіону.
Спільні опитування часто потребують тісної міжвідомчої співпраці, тому для всіх сторін надзвичайно важливо чітко розуміти свої відповідні повноваження й завдання. Вони також мають бути обізнані з усіма законодавчими актами, законами й вимогами щодо конфіденційності, що стосуються цих опитувань.
Приклад:
Очікується, що ветеринарні служби візьмуть на себе ініціативу з розслідування спалахів хвороб тварин . Однак, якщо є підозра у злочинній діяльності, пов’язаній зі спалахом хвороби , це, ймовірно, потребуватиме залучення й підтримки правоохоронних органів через спільний підхід до розслідування з перекриванням повноважень. Залежно від стану й державного контексту, правоохоронні органи можуть очолити розслідування.
Спільне опитування й спільні розслідування
5.2. Партнерство та міжвідомча взаємодія
Раннє залучення й співпраця ветеринарних служб і правоохоронних органів має багато переваг. Таким чином вони можуть краще підготуватися до спільних опитувань та дій на місцевому, державному й регіональному рівнях.
Наприклад, відомства можуть співпрацювати з метою:
оцінити ймовірність можливої причетності злочинців;
забезпечення безпеки місця події;
забезпечення ланцюга зберігання доказів;
розглянути ширші можливості збору розвідувальної інформації.
Останніми роками Світова організація здоров’я тварин (СОЗТ ) й Інтерпол провели низку заходів, спрямованих на підтримку міжвідомчої співпраці на міжнародному рівні. Загалом це сприяє кращому розумінню відповідних ролей та обов’язків.
5.3. Навчання
Незалежно від того, чи це імітовані, чи реальні опитування, навчання має вирішальне значення для розвитку й підтримання ефективних навичок проведення опитувань.
Важко переоцінити значення якісного навчання. Навчання слід розробляти й проводити на місцевому, державному чи регіональному рівнях з урахуванням законодавства й процедур конкретної країни. Міжвідомче навчання має додаткові переваги, сприяючи кращому розумінню, взаємодії й довірі між різними відомствами. Насправді ці переваги виходять далеко за межі процесу опитування; правоохоронні органи, такі як поліція, можуть отримати ширше розуміння систем утримання худоби й ветеринарії, тоді як ветеринарні служби можуть краще зрозуміти підходи й можливості правоохоронних органів.
Ці рекомендації не можуть замінити ефективне навчання й практичний досвід. Проте вони містять основні принципи й підходи, які слід враховувати під час розробки навчальних програм. Одним із ключових принципів є модель ПЗЗЗО , що визначає логічний алгоритм дій під час підготовки й проведення опитувань. У Додатку 1 наведено зразок плану опитування, що може стати у нагоді усім, хто бере участь у проведенні опитувань. Учасники СОЗТ й Інтерполу можуть використовувати його для розробки власних посібників та навчальних програм для практичного навчання з урахуванням підходів, що застосовуються в країні.
Корисною основою для вдосконалення методів проведення опитувань є «Конус навчання» Дейла [10 ], який демонструє, що люди краще запам’ятовують інформацію, коли активно беруть участь у процесі навчання, а не пасивно сприймають інформацію. Цей підхід можна застосувати для підвищення кваліфікації співробітників правоохоронних органів й ветеринарних служб у проведенні опитувань:
Вивчення кращих практик : правоохоронні органи й ветеринарні служби можуть ознайомитися з рекомендаціями, проаналізувати приклади з практики й відвідати лекції щодо ефективних технік проведення опитувань.
Нагляд за проявом й аналізом випадків : перегляд записів (де це дозволено ) чи спостереження за рольовими іграми зміцнить знання, отримані під час читання.
Участь в інтерактивному навчанні : спільні семінари дають учасникам можливість обговорити теорію й практику опитувань у рамках структурованих рольових ігор, отримувати відгуки від колег та експертів. Саме тут активне навчання закріпить знання, отримані завдяки читанню, спостереженню й обговоренню.
Застосування практичних навичок : після офіційного навчання молоді слідчі можуть стажуватися у досвідчених фахівців й проводити опитування під наглядом, перш ніж самостійно вести справи.
Для ветеринарних служб й правоохоронних органів надзвичайно корисно проводити спільні навчання, для обміну досвідом, зокрема за допомогою імітаційних вправ. Такий підхід на основі співпраці зміцнює міжвідомчі відносини, забезпечує єдине розуміння методів слідства і, зрештою, сприяє проведенню більш ефективних та ретельних розслідувань.
5.4. Безпека
Безпека інтерв'юера і респондента є ключовим фактором під час планування проведення опитування. Це включає якомога глибше розуміння людини, яку опитують, зокрема її біографічних даних, будь-якої історії насильства чи агресії, конкретних вразливих місць та інших відповідних факторів, що здатні вплинути на результат опитування.
Важливе значення має також місце проведення опитування. Залежно від стану, доцільним може бути проведення опитування:
на місці роботи чи вдома респондента;
в офісі респондента;
в нейтральному місці.
З проведенням опитування пов’язані певні фізичні й емоційні ризики , які необхідно оцінювати й постійно контролювати. Попри всі зусилля інтерв'юера, опитування може викликати стрес чи призвести до посилення емоцій, особливо коли люди знову переживають травматичні події. У певних випадках люди можуть не бажати співпрацювати, боятися самого процесу або того, як будуть сприйняті їх відповіді. Хоча важливо підходити до такого стану з чуйністю, респондентам також слід нагадувати, що перешкоджання чи відмова співпрацювати з розслідуваннями можуть мати правові наслідки.
Безпека респондента є надзвичайно важливим фактором. Наприклад, сам факт спілкування з ветеринарними службами чи правоохоронними органами може призвести до того, що на нього звернуть небажану увагу з різних сторін. У певних випадках респондент може віддати перевагу проведенню опитування в місці, віддаленому від його ферми чи підприємства.
Якщо існує ризик загрозливої поведінки чи навіть насильства до інтерв'юера, то особливо важливо залучити правоохоронні органи до процесу планування, оцінки ризиків та і самого опитування. У певних випадках місце проведення має вирішальне значення для забезпечення безпеки інтерв'юерів (наприклад, наявність доступних шляхів евакуації ).
Опитування з фермерами зазвичай проводяться на фермі, оскільки, ймовірно, будуть залучені інші види діяльності (наприклад, результати нагляду, огляду тварин , відбір зразків ). Хоча це зручніше для фермера, але якщо є будь-які занепокоєння щодо безпеки, то місце зустрічі поза межами ферми слід розглядати як прийнятну альтернативу.
Певні дослідження потребують дотримання біобезпеки й біозахисту . Для зменшення ризику поширення хвороб тварин чи ризиків для здоров’я людей може знадобитися відповідне захисне спорядження. Якщо ці ризики неможливо ефективно контролювати, слід розглянути альтернативні місця для проведення опитувань.
Біобезпека
Застосування знань, методів й обладнання для запобігання впливу біологічних та інших небезпек на персонал, лабораторію й довкілля.
Біозахист
Комплекс запобіжних заходів щодо захисту, контролю й обліку біологічних матеріалів. Включає заходи щодо захисту біологічних агентів й матеріалів, експертних знань, інформації й технологій від незаконного доступу й використання.
Біобезпека в лабораторіях
Описує принципи й практичні заходи щодо запобігання ненавмисному контакту з біологічними матеріалами чи їх випадковому витоку.
Біозахист
Комплекс управлінських та фізичних санітарних заходів , спрямованих на зниження ризику занесення, фіксації й поширення хвороб тварин , інфекцій чи інвазій до, з, та в межах популяції тварин .
5.5. Вразливість респондентів
Проведення опитування ставить людей у вразливе становище. Тому під час планування й підготовки до опитування інтерв'юери мають постійно контролювати й усвідомлювати вразливість респондентів. Побажання, права та гідність респондентів мають поважатися впродовж усього опитування, а їх безпека й захист мають бути найвищим пріоритетом. Крім того, надзвичайно важливо завжди забезпечувати конфіденційність респондентів та джерел інформації.
Зазвичай між інтерв'юерами (які часто представляють державні органи ) та респондентом існує дисбаланс сил . Вразливість здатна спричиняти посилення тривоги, страху і стресу. Своєю чергою, ці емоції здатні впливати на якість та правдивість наданих свідчень.
Існують конкретні випадки, що призводять до підвищеної вразливості респондента. Їх необхідно розпізнавати й усувати, де це можливо. До них належать:
Перешкоди у спілкуванні чи мовні відмінності.
Культурні, релігійні чи етнічні відмінності.
Фізичні вади чи проблеми зі здоров’ям (фізичні, інтелектуальні чи психологічні ).
Стать чи гендерна ідентичність.
Вік (особливо діти чи люди похилого віку ).
Економічні наслідки (наприклад, побоювання щодо втрати доходів чи бізнесу ).
Попередні травматичні переживання.
Використання респондентом засобів індивідуального захисту (наприклад, масок й одноразових комбінезонів ).
Щоб зменшити вразливість респондента, зазвичай застосовують такі підходи:
Присутність особи, що супроводжує, наприклад хтось із сім’ї, колеги чи соціального працівника.
Залучення перекладача у разі мовних відмінностей.
Ретельний підбір респондентів для усунення гендерного дисбалансу.
Підходи, що виключають дискримінацію, зокрема з урахуванням культурних особливостей та справедливого ставлення до осіб незалежно від їх походження.
Проведення опитування з дітьми є досить складною сферою, що виходить за межі цих рекомендацій. Якщо виникає потреба проведення опитування з дітьми, слід звернутися за порадою й підтримкою до фахівців, з урахуванням законодавства й культури конкретної країни [11 ]. Зрештою, пріоритетом під час таких опитувань є кращий захист інтересів дитини [12 , 13 ].
5.6. Спільні розслідування й опитування
Зазвичай, присутність двох інтерв'юерів дозволяє зібрати більше інформації. Поки один опитує, інший може спостерігати, робити нотатки чи перевіряти інші деталі. Корисно, щоб інтерв'юери мали різний досвід, оскільки один чи обидва можуть налагодити кращий контакт з респондентом аби порушити конкретні теми.
Хоча опитування є частиною основних функцій ветеринарних служб й правоохоронних органів, спільні й міжвідомчі опитування потребують належного планування й часу на підготовку . Відомства також можуть вчитися одне в одного, як вдосконалити свої методи опитування й загальний підхід до них.
Хоча спільні опитування можуть посилити тривогу респондента, вони мають багато переваг:
Одне спільне опитування респондента за присутності представників правоохоронних органів й ветеринарних служб є менш руйнівним й більш ефективним за часом, аніж опитування окремо (які можуть здаватися респонденту повторюванням ).
Спільні опитування демонструють єдину позицію в рамках спільного розслідування.
Вони запобігають появі суперечливих свідчень, отриманих під час численних опитувань, які можуть поставити під загрозу кримінальні розслідування під час їх розгляду в суді.
Якщо це передбачено нормами кожного відомства, обидва відомства можуть спільно підготувати спільний звіт.
Опитування на початку можуть виглядати звичайним опитуванням, проведеним одним органом, але результати цього опитування чи розширення кола запитань можуть зумовити необхідність проведення спільних опитувань.
Спільні опитування можуть проводитися за трьома моделями:
Комбіновані опитування, під час яких представники двох відомств проводять опитування разом, в одній кімнаті. Вони забезпечують гнучкість у проведенні опитування й плануванні, але можуть бути складнішими для координації між двома відомствами.
Експерти з відповідних питань підтримують команду, що проводить опитування, за лаштунками . Це може відбуватися, коли правоохоронні органи не хочуть розкривати участь ветеринарних служб .
Експерти з відповідних питань дистанційно підтримують планування опитування й формування запитань. Це ідеальний підхід, якщо існують географічні обмеження чи у випадку дуже масштабних опитувань.
Кожен підхід має свої переваги та виклики.
6. Модель ПЗЗЗО
5-етапний підхід до проведення опитування
Існує кілька моделей, що сприяють проведенню опитувань. Однією з найпоширеніших є модель ПЗЗЗО [14 ], яку використовують багато правоохоронних органів, а також інші державні установи й приватні організації.
ПЗЗЗО — це акронім, що позначає п’ять ключових етапів (Планування й підготовка; Залучення й пояснення; Звітування, роз'яснення й запитання; Завершення, Оцінювання ), що забезпечують ефективне управління процесом опитування (мал. 2 ).
6.1. Планування й підготовка
Незадовільні результати опитування зазвичай зумовлені недостатнім плануванням та підготовкою. Перед початком опитування надзвичайно важливо зібрати якомога більше довідкової інформації про інцидент та особу, яку опитують. Крім того, необхідно визначити мету, завдання й цілі опитування.
Для проведення спільного опитування установи мають домовитися про головного інтерв'юера, а також розробити план щодо того, хто буде проводити кожну окрему частину опитування. Коли представники різних установ чи організацій проводять спільне опитування вперше, надзвичайно важливе значення мають додаткове планування й підготовка. Однак не варто впадати в пастку надмірного планування, що здатна призвести до затримки власне опитування — затримка може погіршити пам’ять респондентів або затримати отримання важливої інформації.
Щоб підготувати логістику опитування, прийміть рішення щодо наступного:
місця проведення опитування;
дати й часу на опитування;
розміщення учасників;
безпеки (включаючи оцінку ризиків для забезпечення безпеки інтерв'юера [-ів] та респондента [-ів] );
приватності;
охорони.
Наприклад, якщо опитування проводиться на фермі, інтерв'юерам, можливо, доведеться використовувати засоби індивідуального захисту й дотримуватися правил біозахисту на фермі.
Рекомендується підготувати й записати теми для обговорення, основні й додаткові запитання . Слідчі можуть занотувати тези, які вони мають намір довести як такі, що пов’язані з подією та можливим правопорушенням. Може бути корисним поділитися проектами планів опитування та запитань із юридичними експертами, експертами з відповідної тематики чи прокуратурою.
Запис опитування можна здійснювати за допомогою нотаток, письмових свідчень, аудіо- та/чи відеообладнання. Вибір методу залежить від мети опитування, а також від відповідних законів і політик щодо проведення опитувань. Незалежно від обраного методу, необхідно вести якісний облік для подальшого використання та на випадок можливих судових розглядів.
Якщо інтерв'юери не володіють мовою респондента, слід залучити перекладача . Перекладачі мають мати відповідні навички й бути проінформовані перед початком опитування, особливо щодо будь-якої ветеринарної/технічної термінології.
Залежно від соціального чи культурного контексту й правових рамок, присутність особи, яка надає підтримку, наприклад учасника сім’ї, колеги чи соціального працівника, також може сприяти зменшенню вразливості респондента.
6.2. Взаємодія й пояснення
Після того як все сплановано й підготовлено, можна розпочинати опитування. Тепер важливо налагодити контакт із респондентом та пояснити мету й обсяг опитування.
Спочатку інтерв'юери мають представитися, зазначивши свої повноваження та право ставити запитання. Далі важливо обговорити наступні запитання, перш ніж розпочинати офіційне опитування:
Пояснення цілі опитування.
Пояснення типів запитань, які будуть задаватись.
Рівень конфіденційності, на який може розраховувати респондент щодо будь-якої інформації, якою він ділиться.
Наголосіть, що респондент має повідомити якомога більше і не упускати жодних деталей.
Нагадайте респонденту, що він має повідомити, якщо не розуміє запитання чи не знає на нього відповіді.
Зафіксуйте згоду респондента щодо надання інформації.
Пояснення того, як буде документуватися опитування (наприклад, письмові нотатки та/чи аудіо-/відеозапис ).
Якщо опитування є частиною офіційного протоколу, поясніть цей процес респонденту (наприклад, що протокол буде надано наприкінці опитування, щоб особа підтвердила його точність підписом ).
На цьому етапі слід підтвердити й з’ясувати ступінь причетності особи до прецеденту чи події, а також її зв’язок із ними. Це має включати її роль, посаду, контактні дані, біографічні відомості та рівень кваліфікації, якщо це має значення для справи.
Впродовж усього процесу проявляйте співчуття до можливих підозрюваних й допомагайте їм зрозуміти, що своєчасна та повна співпраця зі слідством буде визнана й врахована, якщо їх визнають кримінально відповідальними.
Коли люди перебувають у стресовому стані, їхня здатність запам’ятовувати й відтворювати інформацію знижується. Варто приділити час налагодженню контакту й встановленню взаєморозуміння з респондентом на початку опитування й впродовж усього процесу. Ключову роль відіграє мова тіла: наприклад, відкрита поза, належний зоровий контакт, кивання головою чи доречні паузи можуть сприяти налагодженню взаєморозуміння й передачі щирості.
Важлива примітка: норми невербальної комунікації можуть відрізнятися в різних культурах. Важливо адаптувати свій підхід до культурного контексту.
6.3. Опис, уточнення й перевірка:
На цьому етапі слідчий отримує повний опис подій від респондента. Це поділяється на три частини:
Отримання від респондента його власної розповіді без зупинок.
Розширення й уточнення його розповіді.
За потреби, перевірка фактів.
Інтерв'юеру вкрай важливо робити точні нотатки під час проходження цих етапів. Щоб не переривати хід розмови, можна записувати основні пункти у вигляді коротких нотаток, які потрібно буде обговорити пізніше. Згодом, у ході опитування, ці пункти можна розширити до вичерпних нотаток.
Коли респонденти готові до співпраці, можна використовувати метод вільного спогаду . Респондента стимулюють за допомогою відкритих запитань. Хорошим мнемонічним способом для цього є РПО :
«Розкажіть мені про таку подію».
«Поясніть , що ви пам’ятаєте».
«Опишіть мені, що сталося».